于某涉嫌违法发放贷款被撤销案

   于某系山西省运城市城市信用社主任，1999年因涉嫌违法发放贷款被运城市公安局刑事拘留，并已经报请检察机关批捕。其家属委托席公民律师在侦查阶段为其提供法律服务。

席公民律师接受委托后立即会见了被羁押的当事人，随即向侦查机关递交了一份取保候审申请书。理由是：1）违法发放贷款案件的证据全部都是书面证据，且在立案前已全部被公安机关所控制，不存在伪造证据和串供的可能；2）嫌疑人已经离职，不存在继续犯罪的条件；3）嫌疑人已经五十多岁，患有严重的糖尿病，靠药物维持体能，不可能离开其居住地以躲避侦查。所以本案嫌疑人不属于刑诉法所规定的有逮捕必要的情形，完全可以采取取保候审的方式。

公安机关接受了席律师的申请，向检察机关撤回了批捕报告，对于某办理了取保候审。

接着，席律师经过分析本案相关情况，又向公安机关递交了关于于某不构成犯罪的律师意见书。意见书指出：1）本案认定于某构成违法发放贷款行为的贷款有四笔，贷款单位均系集体性质。按照银行的规定，于某有权决定向这些单位发放一定额度的贷款，而这几笔贷款都在规定的额度之下；2）违法发放贷款罪的特征是：违反法律和行政法规发放贷款，给国家造成重大损失的。而在本案认定的四笔贷款中，只有一笔不符合行政法规的规定，但此笔贷款本息在立案前已经全部归还，并没有给国家造成任何损失，反之还有利润；3）其他三笔贷款在发放手续上没有任何违法之处，虽然已经逾期，至今没有全部归还，但因信用社也没有采取任何强制追索（比如诉讼）的措施，且该几个单位均在运营，不能认为他们已经没有能力归还贷款。只有在对上述单位提起诉讼并经过强制执行措施后，如果仍未全额追回贷款本息，且其未追回的额度属于“重大损失”时，方可认为于某涉嫌犯罪。在现在的情况下，不能对于某进行刑事追究。

   公安机关最后接受了席律师的意见，撤销了本案。

   本案根据实际案例编辑，当事人为化名